山西医药学院

招标代理机构评估考核管理办法

第一章 总则

第一条 为规范招标代理服务行为，提升招标采购工作质量与效率，建立优胜劣汰的竞争机制，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购代理机构管理暂行办法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于所有为本单位提供招标代理服务的机构。

第三条 考核原则：客观公正、科学量化、注重实绩、动态管理。

第二章 考核组织与周期

第四条 成立招标代理机构考核小组（以下简称“考核组”），由采购中心、财务、审计、法律及业务部门负责人组成，负责考核工作的组织领导与结果审定。

第五条 考核实行 “一项目一考核” 与“年度综合考核”相结合的方式。年度考核以项目考核的平均分为基础，结合综合评议确定最终等级。通过审计发现有重大违规情况，直接清退。

第三章 考核内容与评分标准

第六条 考核采用百分制，具体内容与分值如下：

一、业务质量与规范（50分）

1.  招标文件编制（20分）：内容完整、条款合法合规、无歧视排他性条款、评审标准清晰准确。出现重大疏漏或违规条款，本项目不得分。

2.  开评标组织（20分）：流程规范、现场秩序井然、记录完整清晰、应急处理得当。出现组织混乱或违规操作，本项目不得分；情节严重的，直接清退。

3.  流程与时效（10分）：严格执行招标计划，各环节无缝衔接，无因代理方原因导致的延误（包括项目结束10日内，所有该项目招标资料送达招标人）。发生延误，一个环节扣3分。

二、服务水平与成效（20分）

1.  服务态度与响应（10分）：沟通顺畅、态度积极、问题响应与解决及时。被有效投诉，每次扣3分。

2.  招标人满意度（5分）：通过项目结束后问卷调查进行评价，满意度与得分挂钩。

3.  专业成果（5分）：包括节资率、项目成功率（流标、废标率）等，视成效酌情评分。

三、职业道德与纪律（30分）

1.  廉洁自律（20分）：遵守廉洁从业规定。发生另外收取代理费、不按招标代理合同收取代理费或索贿受贿等行为，本项目不得分，并直接清退。

2.  公平公正与保密（10分）：无倾向性、歧视性行为，严守项目信息秘密。发生泄密或不公行为，本项目不得分。

第四章 考核结果与应用

第七条 考核结果分为四个等级：

优秀：90分（含）以上；

良好：80分（含）-89分；

合格：60分（含）-79分；

不合格：60分以下。

第八条 考核结果应用：

1.  优秀：优先选用，可扩大委托业务范围，在招标代理机构名单中列为第一梯队。

2.  良好/合格：可继续承担业务，但需对薄弱环节进行改进。

3.  不合格：不合格或发生重大责任事故、违法违规行为的，直接从合格供应商名录中清退。

第五章 附则

第九条 代理机构对考核结果有异议的，可在收到结果7个工作日内向考核组提出书面申诉。

第十条 本办法由招标办负责解释，自发布之日起施行。